今年8月，经中共山东省委同意，中共山东省委办公厅印发了新修订的《十二届省委巡视工作规划》（以下简称《规划》）。为使全省各级党组织和广大党员干部更好学习、理解、贯彻《规划》，日前，省委巡视工作领导小组办公室主要负责人就《规划》回答了记者提问。
问：请您介绍一下《规划》出台的背景和意义。
答：巡视是推进党的自我革命、全面从严治党的战略性制度安排。党的十八大以来，巡视制度十年磨一剑，成为党之利器、国之利器。党的二十大对做好新时代巡视工作作出重要部署，强调要发挥政治巡视利剑作用，加强巡视整改和成果运用。习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上强调，要把巡视利剑磨得更光更亮，勇于亮剑，始终做到利剑高悬、震慑常在，为新时代巡视工作深化发展指明了前进方向、提供了根本遵循。今年3月，中共中央办公厅印发《中央巡视工作规划（2023-2027年）》，对各省区市党委制定或修订本地区巡视工作规划提出明确要求。省委坚持全面对标落实中央巡视工作规划，紧密结合我省工作实际，修订出台《规划》，对十二届省委巡视工作作出新部署。
修订出台《规划》是省委坚决贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于巡视工作重要论述的重要举措，也是推动我省巡视巡察工作高质量发展的具体行动。《规划》紧紧围绕党的二十大确立的中心任务和重大战略部署，紧紧围绕习近平总书记关于巡视工作的重要指示要求和全面从严治党形势任务，紧紧围绕省第十二次党代会和新时代社会主义现代化强省建设任务目标，坚持与时俱进、创新深化，更加突出政治性、时代性、系统性，进一步明确了十二届省委巡视工作的总体要求和工作重点，对推进新时代新征程巡视工作高质量发展具有重要意义。
问：《规划》对巡视工作的总体要求是如何规定的？
答：以习近平同志为核心的党中央高度重视巡视工作，党的十八大以来，习近平总书记作出一系列重要论述，不断推进巡视理论创新、实践创新、制度创新。《规划》结合我省工作实际，在总体要求部分，强调要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述，忠诚履行党章赋予的职责，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。始终坚持党中央集中统一领导、分级负责，坚持围绕中心、服务大局，坚持人民立场、贯彻群众路线，坚持问题导向、发扬斗争精神，坚持实事求是、依规依纪依法。全面贯彻“发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展”的巡视工作方针，锚定“走在前、开新局”，推进政治监督具体化、精准化、常态化，推动巡视工作向深拓展、向专发力、向下延伸。经过5年努力，实现政治巡视进一步深化、巡视全覆盖质量进一步提高、巡视整改和成果运用进一步加强、上下联动和贯通协调进一步强化、巡视工作规范化水平进一步提升，切实发挥政治巡视利剑作用，有力推进党的自我革命，坚定不移全面从严治党，推动党中央重大决策部署及省第十二次党代会目标任务落实落地，为新时代社会主义现代化强省建设提供坚强保障。
问：请您结合《规划》，谈一谈新一届省委巡视工作深化发展有哪些新特点？
答：党的二十大以来，习近平总书记和党中央对巡视工作作出一系列新部署，全国巡视工作会议对在新时代新征程上更好履行巡视工作职责使命提出新要求。省委高度重视巡视工作，多次专题研究，在深入总结省第十二次党代会以来我省巡视工作实践经验的基础上，明确下步工作重点把握3个方面：一是准确把握巡视工作深化发展的总体思路，推动巡视工作向深拓展、向专发力、向下延伸。向深拓展，重点是深化政治巡视、深化上下联动、深化贯通协调、深化巡视整改。向专发力，重点是根据党中央重大决策部署和省委工作要求，聚焦领域性行业性突出问题，有针对性地开展专项巡视；加强巡视机构队伍建设、规范化建设、能力建设，提高专业化水平。向下延伸，重点是抓系统、抓基层，推动巡视巡察一贯到底，加强对村（社区）党组织巡察，促进全面从严治党向基层延伸。二是准确把握全面贯彻巡视工作方针的要求，做到“两个更加”。更加强化震慑作用，坚决贯彻严的基调，把发现领导干部违纪违法问题作为工作重点，做推动全面从严治党、惩治腐败的利剑；更加强化标本兼治，发现和推动解决共性问题和深层次问题，做推动改革、促进发展的利器。三是准确把握深化政治巡视的要求，做到“三个突出”。突出对维护党中央权威和集中统一领导的监督，突出对贯彻落实党的二十大精神的监督，突出对“一把手”和领导班子的监督。
问：请问围绕推动巡视工作政治责任落实，《规划》是如何规定的？
答：省委自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，坚持从战略和全局高度，把巡视工作主体责任作为重要政治责任，率先垂范、带头落实。围绕扛牢巡视工作政治责任，《规划》提出3个方面要求：一是省委履行巡视工作主体责任。省委把巡视工作作为全面从严治党的重要抓手，纳入省委常委会年度工作要点，加强组织领导。省委书记专题会议及时、充分听取每轮巡视综合情况汇报。省委常委会及时传达学习中央巡视工作部署，听取每轮巡视综合情况汇报，定期听取巡视整改和成果运用综合情况汇报等，研究决定巡视工作重要事项。二是省委巡视工作领导小组履行组织实施责任。省委巡视工作领导小组认真贯彻党中央决策部署及省委工作要求，完善工作机制，向省委请示报告巡视巡察工作重要事项，抓好工作落实。三是省委巡视办、省委巡视组履行具体落实责任。省委巡视办作为省委工作部门履行统筹协调、指导督导、服务保障职责，统筹安排好巡视工作各环节，加强对巡察工作的分类指导、工作督导。省委巡视组履行巡视任务落实落地的直接工作责任，精准发现问题、客观分析问题、如实报告问题，提高依规依纪监督水平。
问：党的二十大对发挥政治巡视利剑作用提出了新的要求，请问《规划》是如何体现和落实的？
答：巡视是政治巡视，是上级党组织对下级党组织履行党的领导职能责任的政治监督。《规划》强调，要深刻把握巡视是上级党组织对下级党组织履行党的领导职能责任的政治监督定位，始终把“两个维护”作为根本任务，围绕贯彻党的二十大精神，聚焦新时代新征程党的使命任务，加强政治监督、查找政治偏差，紧盯权力和责任，紧盯“一把手”和领导班子，紧盯群众反映强烈的问题，紧盯巡视整改和成果运用，重点检查4个方面情况：一是检查贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署情况，突出对学习贯彻党的二十大精神情况的监督；二是检查落实全面从严治党主体责任和监督责任情况，突出对“一把手”和领导班子的监督；三是检查落实新时代党的组织路线情况，突出对领导班子和干部人才队伍建设、选人用人和党建工作的监督；四是检查落实巡视整改和成果运用情况，突出对履行整改责任的监督。
问：党的二十大强调要加强巡视整改和成果运用，对此《规划》有哪些具体落实措施？
答：党中央对巡视整改工作高度重视，习近平总书记多次作出重要指示。加强巡视整改和成果运用，是巡视工作深化发展的重要着力点，《规划》明确了3个方面落实措施：一是压实整改主体责任。强化被巡视党组织主要负责人巡视整改第一责任人责任。完善巡视动员部署和反馈工作机制，完善向被巡视党组织领导班子反馈方式。把领导班子成员抓巡视整改的情况纳入述责述廉和年度民主生活会对照检查内容。二是强化整改日常监督。纪检监察机关加强对整改落实情况的全面监督，认真处置巡视移交的问题线索，牵头对巡视集中整改进展情况报告实行“三方联审”，对巡视发现的全面从严治党方面的突出问题开展集中整治或专项治理。组织部门结合职责加强对整改落实情况的日常监督，把巡视发现的问题及整改情况作为加强党组织建设、领导班子建设和干部教育、考核评价、选拔任用、管理监督的重要参考。完善巡视整改评估、整改问责和整改情况公开机制。三是综合用好巡视成果。省委巡视机构认真履行统筹督促责任，向省委报告巡视整改和成果运用综合情况。健全情况通报、办理情况反馈等机制，督促加强调查研究和分析研判，结合实际开展专项治理，在堵塞漏洞、源头治理、推动改革、促进发展上取得实实在在成效。
问：《规划》对推进巡视全覆盖提出了哪些新要求？
答：巡视全覆盖是党章规定的政治任务，彰显了我们党勇于自我革命的鲜明品格和党内监督无例外的坚定立场。《规划》围绕高质量推进巡视全覆盖，从5个方面作出部署。一是科学统筹谋划。十二届省委任期内，实现对各市、县（市、区）、省直部门单位、省管企业、省属高校党组织以及由省委派出的开发区党工委巡视全覆盖。二是强化组织实施。坚持板块轮动，统筹开展常规巡视。对社会广泛关注、群众反映强烈、风险隐患突出、影响制约高质量发展的重点问题、重点领域、重点对象，有针对性地开展专项巡视、联动巡视，灵活开展机动巡视和提级巡视。选取部分党组织开展巡视整改“回头看”。三是改进方式方法。将选人用人等专项检查融入巡视监督，加强巡视组与专项检查组的工作统筹。四是增强监督实效。树立正确政绩观，更加注重与被巡视党组织同题共答，坚持实事求是，依规依纪依法开展巡视，确保巡视工作经得起实践、人民、历史检验。五是督促实现巡察全覆盖。督促指导市县两级党委落实一届任期内巡察全覆盖任务，高质量推进对乡镇和村（社区）党组织的巡察工作；开展内部巡察工作的省直部门单位党组（党委），按照党组织隶属关系和干部管理权限，研究确定本单位巡察全覆盖任务。
问：《规划》对深化巡视巡察上下联动提出了哪些新要求？
答：经过新时代十年发展，省、市、县三级都建立了巡视巡察机构，部分省直部门单位开展了内部巡察，构建起了上下联动的工作格局。《规划》紧跟党的二十大部署要求，在深化巡视巡察上下联动方面，明确了5个方面要求：一是推进落实巡视巡察工作体制机制。在党中央集中统一领导下，落实各级党委（党组）分级负责、巡视巡察机构组织实施、纪检监察机关和组织部门参与、相关职能部门协助、被巡视巡察党组织配合的巡视巡察工作体制机制。二是推进巡察工作深化发展。坚持巡视巡察一体谋划、一体部署、一体落实，进一步强化对巡察工作的领导和指导督导，督促市县两级党委落实巡察工作主体责任，指导巡察工作领导小组认真履职，充分发挥巡察办职能作用。三是充分发挥市级巡察机构作用。认真落实中央有关部署要求，全面提升市级巡察机构在把握巡察职能责任和政治监督定位、领导和指导督导县级巡察工作、高质量完成巡察全覆盖、巡察整改和成果运用、推动巡察监督与其他监督贯通协调、加强机构队伍规范化建设等六个方面的统筹能力和水平。四是着力做好对村（社区）巡察工作。推动市县巡察向基层延伸，把对村（社区）党组织巡察作为市县巡察工作的重中之重，不断完善工作格局，提升工作质量。五是规范省直部门单位内部巡察工作。有序推进省直部门单位党组（党委）内部巡察工作，强化分类指导，重在提升规范。
问：《规划》对深化各类监督贯通协调有哪些新要求？
答：党的二十大报告指出，健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，完善权力监督制约机制，以党内监督为主导，促进各类监督贯通协调。巡视是党内监督的战略性制度安排，要发挥好综合监督平台作用。《规划》根据党的二十大部署，对深化各类监督贯通协调提出了明确要求：一是深化巡视监督与纪律监督、监察监督、派驻监督统筹衔接。健全省委巡视机构与省纪委监委机关、派驻（派出）机构贯通协调机制，深化落实省纪委监委监督检查室负责同志兼任省委巡视组副组长制度，探索建立省纪委监委派驻机构干部参加巡视工作机制。二是深化巡视监督与组织监督协作配合。完善巡视机构与组织部门协作机制，强化巡视组织保障，用好干部监督成果。三是深化巡视监督与审计、财会、统计监督协调配合。统筹谋划巡视与审计联动监督。财政、统计部门通过提供政策咨询、给予专业人员和技术支持等方式，深度参与巡视工作。
问：请介绍一下，《规划》在加强巡视工作规范化建设方面提出了哪些举措？
答：巡视工作规范化是依法治国、依规治党的内在要求，也是巡视工作高质量发展的基础保障。在加强巡视工作规范化建设方面，《规划》明确提出了“四个加强”：一是加强队伍建设。加强巡视机构党的建设。健全完善加强巡视巡察干部队伍建设相关制度。健全激励约束机制，支持巡视干部敢于斗争、善于斗争。强化教育培训，完善“以干代训”、“上挂下派”机制，实现巡视巡察干部培训全覆盖。二是加强制度建设。根据中央有关党内法规制度修订情况，完善我省相关制度规范。加强对下级巡察机构制度建设和执行情况的统筹指导、督促检查。三是加强信息化建设。统筹推进巡视巡察网络平台和山东巡视巡察综合信息管理系统建设应用，加强巡视巡察工作信息化技术开发，加快向市县推广应用。四是加强作风纪律建设。严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，落实省委有关要求，引导巡视干部自觉践行“三个务必”，反对形式主义、官僚主义。对以巡谋私、超越权限、跑风漏气等违纪违法行为严肃查处，坚决防治“灯下黑”。
问：请谈一谈如何抓好《规划》的学习宣传贯彻？
答：制度的生命力在于执行。省委高度重视《规划》的学习贯彻落实，提出明确要求，全省各级党组织要把学习贯彻《规划》作为重要任务，与学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和党的二十大精神结合起来，与深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育结合起来，切实把思想和行动统一到党中央部署要求上来，持续抓好学习转化。要把学习贯彻《规划》纳入党委（党组）常委会（党组会议）或理论学习中心组学习重要内容，纳入各级党校、干部学院对党委（党组）书记、纪委书记（纪检监察组组长）、组织部长等党政领导干部培训重要内容，列入全省巡视巡察干部培训，推动广大党员干部准确理解把握精神实质和任务要求。要加强宣传引导，充分运用报刊、网络等媒体，深入宣传阐释《规划》精神和要求，营造良好舆论氛围。要根据《规划》制定或修订本地区本单位巡察工作规划，结合自身实际，细化工作措施，抓好组织实施。按照省委巡视工作领导小组要求，省委巡视工作领导小组办公室将加强组织培训辅导，深入开展调查研究，加强分类指导和督促检查，推动《规划》各项要求落实落地。
