巡察组正式进驻被巡察单位的第一天,是所有工作开场的时刻。24小时内,从见面沟通到动员会、从信访渠道开通到资料调阅同步启动,要完成一连串规定动作。
节奏紧凑,但顺序不能乱、环节不能省。对这8件事心中有数,进点第一天就能有条不紊。
一、进驻前最后确认:人到位、材料齐
进点前的一周,大部分准备工作已经完成:人员抽调到位、方案基本定稿、与纪检组织审计等部门做了信息对接。
但第一天出发前,组长要亲自过三关。
首先是人员关。组员可能来自不同单位,有的是第一次参加巡察。组长要在出发前再开一次短会,讲清楚本轮巡察的重点、组内分工和纪律要求。嘉鱼县委巡察组2025年报道的做法值得借鉴——组长在进驻前与每位组员逐一谈心,帮助新抽调的同志卸下思想包袱。
其次是对接关。见面沟通会几点开、动员会几点开、会议室是否准备好、参会人员是否通知到位——这些细节必须在头一天确认清楚。联络员要负起这个责任。
最后是物资关。巡察公告、举报箱、联系牌、宣传资料、组内工作手册——东西带齐了再出发,不要到了现场才发现缺这少那。
二、见面沟通会:进驻后第一件事
巡察组到达被巡察单位后,第一件事不是坐下来翻材料,而是召开见面沟通会。
这个会在动员会之前,范围很小——巡察组组长、副组长、联络员、巡察办有关负责人、被巡察单位党政主要负责人。目的是在正式动员前,先把巡察任务、工作安排和配合要求当面沟通清楚。
根据2024年修订的《中国共产党巡视工作条例》,巡察组组长通报任务,副组长传达上级要求,被巡察党组织主要负责人作表态。会简短务实,一般在30分钟以内。
见面沟通会还有一个务实的作用——让被巡察单位主要负责人有个心理准备,知道巡察组的态度和标准,而不是到了动员会上才“第一次听说”。
三、进驻动员会:正式亮相
见面沟通会结束后,紧接着召开进驻动员会。这是巡察组正式亮相的时刻,也是向被巡察单位全体干部传递信号的机会。
动员会由被巡察单位主要负责人主持。流程固定:组长作动员讲话,通报巡察任务和总体安排;巡察办或巡察工作领导小组成员提出配合要求;被巡察单位主要负责人作表态发言。
动员会上有两个细节值得注意。
讲话稿的质量。组长动员讲话既要讲清楚巡察的政治定位,又要让参会人员听得明白、不产生抵触。讲官话套话不行,但该有的政治站位也不能少。好的动员讲话是“上接天线、下接地气”。
会场纪律。被巡察单位领导班子成员必须全员参会,不得请假。会场手机统一管理。这些细节看似琐碎,但体现的是被巡察单位对巡察工作的态度。
四、信访举报渠道开通:公告贴出去、信箱挂上去
动员会结束后,第一件事就是让群众知道“巡察组来了”。
巡察公告要在被巡察单位办公场所的显著位置张贴——大厅入口、公示栏、食堂门口等。有官网和公众号的,同步置顶发布。公告内容包括:巡察对象、巡察内容、时间安排、举报电话、电子邮箱、接访地址和受理范围。
信访举报箱要在动线合适且监控盲区的位置安装。2019年曾被曝光过一起事件——某社区巡察举报箱被设置在监控探头正下方,群众不敢投。这个教训至今仍然值得警醒。
举报电话要指定专人随身携带、24小时开机。来电来访必须两人在场,使用规范接待用语,不随便表态、不随意承诺。实名举报高度重视,严格按照保密规定处理。
五、首批资料调阅:第一时间拿到核心材料
动员会结束、信访渠道就绪的同时,资料调阅要同步启动。
调阅清单在进驻前已经准备好,第一天调阅的是最核心的一批材料:
1.“三定”方案和领导班子分工——了解单位的组织架构和领导职责
2.党组(党委)近三年全面工作汇报和纪检监察、组织人事等汇报材料——掌握整体工作脉络
3.党组(党委)会议记录和行政会议记录——重点看“三重一大”决策程序
4.民主生活会记录和相关材料——看组织生活是否正常
5.班子成员述职述廉报告——看个人履职和廉洁自律情况
6.近三年财务凭证和预算执行情况——财务是最容易出线索的领域
资料调阅要履行签收手续,安排专人登记。涉密文件按保密要求入柜上锁,传阅和归还严格登记。
这里有一个经验:第一天的资料调阅范围宁可宽一些。先拿到最全面的材料清单,后续再根据发现的疑点逐步缩小范围、深挖细查。一开始就限定得太窄,可能会遗漏重要线索。
六、组内第一次碰头会:统一标准、交代方法
虽然人员在抽调后已经做过分工,但进点第一天,组内需要再开一次正式的碰头会。
这次碰头会要解决三个核心问题。
各小组的当日任务要落到人头。综合组负责信访受理和资料管理,谈话组准备谈话提纲和人员名单,查阅组开始翻阅已调阅的材料——各组第一天做什么,要明确到人,不出现“等活干”的情况。
问题发现和研判的标准要统一。组长要讲清楚:什么是值得关注的问题、什么是一般性工作瑕疵、问题底稿怎么规范撰写。如果不提前统一,后续组员各自按各自的理解去发现和报告问题,汇总时就会出现口径不一致、质量参差不齐。
工作纪律要逐条交代。保密要求、回避要求、请示报告制度——这些纪律不是挂在墙上的,要逐条交代清楚。巡察组自身的纪律,比被巡察单位的纪律要求更严。
七、信访台账建立:每一件都有据可查
进驻当天的信访件可能很少,甚至一件都没有。但台账要从第一天开始建立。
信访台账是巡察期间全程跟踪的工具。每一件来信来电来访,不论大小,都要登记在册:时间、方式、反映人、被反映人、主要内容、处理方式、办理结果。实名举报的,还要注明是否优先受理、是否需要当面反馈。
建立台账看起来是行政性工作,但它直接关系到巡察的公信力。群众反映的问题有没有被认真对待、有没有人跟踪处理——台账记录就是回答。
当天收到的信访件,能初筛的当天初筛,需要与其他信息印证的,标记出来列入后续工作计划。巡察组信访量通常在中期前后达到高峰,第一天打好台账基础,后面才不会手忙脚乱。
八、当日复盘:组长过一遍,第二天就顺了
第一天的所有动作完成后,组长要在当天晚上或第二天一早组织一次简短的复盘会。
复盘就问三件事:今天哪些事做完了?哪些没到位?明天最要紧的三件事是什么?
见面沟通会的效果怎么样、动员会的气氛和反应如何、资料调阅有没有遇到阻力、信访渠道是否畅通——这些信息在第一天汇总起来,有助于组长对后续工作节奏做出调整。
尤其是,复盘时要注意观察被巡察单位的态度。是积极配合还是被动应付?联络组沟通顺畅还是信息不畅?第一天的表现往往就是整个巡察期间合作态势的预演。
复盘会不必长,15到20分钟足够。关键是让每一个组员都知道:第二天来了干什么。
文章来源:巡风笔记
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