领导班子是单位发展的“领头雁”,自身建设抓得实不实、存在哪些短板,直接关系到决策质量和工作成效。巡视巡察作为“政治体检”的重要手段,关键要跳出“泛泛看”的误区,瞄准班子自身建设的核心环节,既查表面现象,更挖深层问题,让“病灶”无所遁形。
一、聚焦“五个维度”,明确班子自身建设“查什么”
1. 看思想建设
别只盯学习记录的厚度、开会的次数,重点查班子成员是不是“真学真用”——有没有把习近平新时代中国特色社会主义思想学深悟透,能不能用理论解决工作中的“老大难”问题,比如面对改革难题时,是“等靠要”还是主动想办法,这才是思想建设的“试金石”。
2. 看政治建设
核心是查“两个维护”落得实不实。比如贯彻上级决策部署时,有没有“打折扣、搞变通”,是不是存在“本位主义”——只考虑本单位利益,不顾全局发展;班子内部有没有“讲政治、顾大局”的氛围,重大事项决策前,是不是先同党中央要求对标,这是政治建设的“硬指标”。
3. 看能力建设
重点查班子“攻坚克难”的本事。面对复杂任务,比如项目推进受阻、矛盾纠纷化解,班子是“一起上”还是“各自推”?有没有“本领恐慌”,比如对新政策、新业务不熟悉,导致工作滞后;班子成员之间能不能“补位不越位”,形成合力,而不是“各干各的”,这直接反映能力建设的成效。
4. 看作风建设
要揪“形式主义、官僚主义”的具体表现。比如有没有“文山会海”减不下来,会议开了、文件发了,但落实没人盯;班子成员有没有“深入基层”,是“走马观花看亮点”还是“蹲点调研找问题”;对待群众诉求,是“马上办”还是“踢皮球”,这些细节最能体现作风实不实。
5. 看廉洁建设
重点盯“关键少数”和“权力运行”。比如“一把手”有没有搞“一言堂”,决策是不是按民主集中制来;班子成员有没有利用职权“谋私利”,比如在项目审批、资金使用中搞“特殊照顾”;单位有没有健全的廉政风险防控机制,还是“制度挂墙上、执行没人管”,这是廉洁建设的“防火墙”。
二、用好“五招实策”,掌握问题发现“怎么找”
知道了“查什么”,更要会“怎么找”。巡视巡察不能“坐着听汇报、躺着看材料”,得走出去、沉下去,用实招挖出真问题。
第一招:“听汇报”要“较真”
听班子汇报时,别光听“成绩清单”,更要追问“问题清单”——比如汇报里说“班子团结”,就追问“最近一次班子会议有没有分歧?分歧怎么解决的”;说“作风改进”,就追问“今年收到多少群众投诉?解决了多少”,一追问,模糊的问题就具体了。
第二招:“查资料”要“找痕”
查材料不能只看“有没有”,更要看“实不实”。比如查理论学习,不光看学习记录,还要查班子成员的心得体会是不是“抄原文”,有没有结合分管工作谈思考;查决策落实,不光看会议纪要,还要查后续的推进台账、验收报告,看“决策有没有落地”,而不是“只停在纸面上”。
第三招:“谈谈话”要“引深”
谈话是发现问题的“关键招”,不能只问“你觉得班子怎么样”,要“精准提问”。比如找中层干部谈,就问“班子成员有没有布置任务后不管不问的情况?具体是哪件事”;找群众谈,就问“你找班子成员反映过问题吗?有没有解决”,从“具体事例”里挖问题,比笼统评价更靠谱。
第四招:“看现场”要“接地气”
别只看单位“精心准备”的示范点,要随机去“没人带路”的基层点位。比如去下属科室,看工作人员是不是知道班子最近的工作重点;去服务窗口,看群众办事是不是“一次能办成”;去项目现场,看进度是不是跟班子汇报的一致,现场的“真实情况”,比汇报里的“漂亮话”更有说服力。
第五招:“收线索”要“留心”
群众的眼睛是雪亮的,要畅通举报渠道,比如设意见箱、开座谈会,更要主动“找线索”。比如在食堂吃饭时听职工聊天,在门口跟办事群众搭话,往往能听到“没写在举报信里”的实情;还要结合纪检、审计等部门之前反馈的问题,看班子是不是“整改了再犯、犯了再改”,线索联起来,问题就清晰了。
三、筑牢“三道防线”,确保问题研判“准不准”
发现问题后,不能“一报了之”,还要确保问题“判得准”,避免“冤枉人”“漏了事”。
第一道防线:“组内研讨”要“碰硬”
巡察组内部要多“吵架”——一些地方巡察组内设置“反向代表”,站在被巡党组织立场“质证”问题。比如有人认为“班子决策慢是能力问题”,有人认为“是思想不统一”,就要摆证据、讲道理,结合查的资料、谈的情况,分析问题本质;不能“一人说了算”,要集体研判,还要反向“质证”,确保每个问题都有“实锤”支撑,不是“主观猜测”。
第二道防线:“多方印证”要“核实”
发现问题后,要找“多方证据”对得上。比如有人反映“班子成员搞形式主义”,就要查相关的会议记录、工作台账,看是不是有“只开会不落实”的情况;再找其他干部群众核实,看反映的事例是不是“真实存在”,避免“听一面之词”。
第三道防线:“对标对表”要“精准”
判断问题是不是“真问题”,要对照党中央要求、对照政策规定。比如不能把“班子成员有不同意见”当成“不团结”,关键看是不是按民主集中制解决的;不能把“工作推进慢”都当成“能力差”,要区分是“客观条件限制”还是“主观不作为”,对标对表后,问题定性才不会“偏”。
巡视巡察发现领导班子自身建设问题,不是“挑刺找茬”,而是帮班子“治病强身”。只有瞄准重点、用对方法、判准问题,才能让巡视巡察的“政治体检”真正见效,为单位发展“保驾护航”,让“领头雁”飞得更稳、飞得更高。
(文章来源:巡友巡谈)
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